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发改委:中国明确“十二五”资源综合利用重点

浏览次数: 日期:2012.6.18

  国家发改委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部 等六部门近日联合发布了《中国资 源综合利用技术政策大纲》。国家发 改委有关负责人表示,我国是 人均资源匮乏的国家,资源综 合利用是解决可持续发展中合理利用资源和防治污染这两个核心问题的根本途径。“十二五”(2011—2015)期间,我国将 进一步提升矿产资源综合利用水平,提高废 弃物资源化水平。

  提高资 源使用效率为核心

  《大纲》编制坚持了高效、清洁利用原则,以提高资 源使用效率为核心,开发高 附加值的综合利用产品,防止二次污染;坚持技术保障原则,加强对新技术、新工艺、新产品 的开发和攻关力度,坚持引进、消化、吸收和创新相结合,大力推 进适合我国国情的先进技术的创新和应用;还坚持了整体推动、重点突破原则,选择大宗、稀缺、稀贵资 源及对环境影响大的废弃资源实施重点突破;坚持政策引导原则,摘录了 现行的资源综合利用增值税和所得税政策,积极鼓 励各行各业开展资源综合利用工作。

  这位负责人认为,《大纲》将会引导关键、共性重 点综合利用技术的研发,如鼓励 研发农作物秸秆的生物酶转化技术,提升农 作物秸秆利用水平;还将引 导推进高新技术产业化,如稀土 冶炼分离清洁生产工艺技术的产业化;并将引导成熟的、先进的 综合利用技术与工艺的推广应用;另外,还会引 导推动淘汰落后的生产技术、工艺和装备;还将为各地区、各行业 编制资源综合利用规划提供技术支撑。

  将推进示范基地建设

  这位负责人介绍说,下一步,国家发 改委将会同有关部门组织编制“十二五”资源综 合利用专项规划;制定完 善鼓励资源综合利用的投融资、价格政策;加大资 源综合利用科技成果转化与高技术产业化,用先进 适用技术促进综合利用产业升级;并将推 进资源综合利用示范基地建设。

  “十二五”期间,国家将 在多个领域重点推进资源综合利用。为提升 矿产资源综合利用水平,将推进 共伴生矿产资源的综合开发和高效利用,提高石油、煤炭等 能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平,重点开展黑色、有色、贵金属 和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用,发展非 金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。

  提高废 弃物资源化水平,重点在排放量大、堆存量大、污染严 重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用,继续推进粉煤灰、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣、建筑垃 圾等废弃物资源化利用。同时,将加强对生产、生活过 程中产生的废水、废气及 余压余热的回收利用。此外,还将推 进废弃电子电器、废旧轮胎(橡胶)、废旧纺织品、废塑料、废旧零 部件等可再生资源的回收利用。另外,为加强秸秆综合利用,将继续推广秸秆肥料、饲料、食用

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